Вход на сайт
440600, г. Пенза, ул. Кураева, 36а т. (8412) 59-31-59
Карта сайта
Версия для слабовидящих   |   Размер шрифта ААА   |   Цвет сайта ЦЦ
Главная » Отчет Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области перед населением о проделанной работе и ее результатах за январь – август 2014 года.

Отчет Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области перед населением о проделанной работе и ее результатах за январь – август 2014 года.

12.09.2014 14:46 (Опубликовано)

Инвестиционное развитие Пензенской области.

Пензенская область обладает достаточным опытом работы в сфере международных, межрегиональных связей в экономике и в гуманитарных вопросах, занимает устойчивое место в рейтинге инвестиционной привлекательности российских регионов.

Инвестиционную базу регионального развития составляет ряд проектов, не имеющих аналогов в стране. Это инвестиционные проекты таких крупных компаний, как ОАО «Группа Черкизово», ООО «Русская молочная компания», ООО «АПК «Дамате», ООО «Азия Цемент», а также проекты крупных предприятий промышленного комплекса области – ОАО «Маяк» и ОАО «Биосинтез».

Достигнутые результаты исполнительных органов государственной власти Пензенской области по улучшению инвестиционного климата региона лучшим образом характеризует динамика основных показателей в сфере инвестиций.

В январе-июле 2014 г. на развитие экономики и социальной сферы Пензенской области (по оценке) использовано 36 298,2 млн. руб. инвестиций, или 104,3% (в сопоставимых ценах) к уровню января-июля 2013 г. По России индекс физического объема инвестиций в основной капитал в январе-июне 2014 года к аналогичному периоду прошлого года составил 97,2%.

В 2013 году на развитие экономики и социальной сферы области использовано 80 775,1 млн. руб. инвестиций, или 112,1% к соответствующему периоду прошлого года (в сопоставимых ценах). По данным Росстата, по России сложилась отрицательная динамика по темпам роста данного показателя: индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2013 году к аналогичному периоду прошлого года составил 99,8%.

Доля Пензенской области в региональной структуре инвестиций в основной капитал по Приволжскому федеральному округу невелика – занимает всего около 4%, - но по динамике данного показателя Пензенская область на протяжении последних лет входит в число лидеров Приволжского федерального округа (далее - ПФО).

По итогам 2013 года Пензенская область заняла третье место по Приволжскому федеральному округу (после Республики Марий Эл и Самарской области) и 11 место среди субъектов Российской Федерации. В целом по округу индекс физического объема инвестиций в основной капитал составил 104,6%.

По итогам 2013 года объем поступивших иностранных инвестиций составил 120 295,5 тыс. долл. США (131,1% к уровню прошлого года), из них прямые инвестиции составили 65454,0 тыс. долл. США, портфельные – 45742,0 тыс. долл. США, прочие инвестиции - 9099,5 тыс. долл. США.

Наибольший объем иностранных инвестиций приходился на такие виды деятельности, как сельское хозяйство (60%), строительство (32%) и обрабатывающие производства (порядка 2,5%). В структуре иностранных инвестиций преобладают прямые инвестиции (порядка 54,4%).

Основными странами-инвесторами в 2013 году выступали: Кипр (74141,8 тыс. долл. США), Китай (34157,6 тыс. долл. США), Багамы (5641,3 тыс. долл. США), Швейцария (3227,5 тыс. долл. США).

Основной объем поступлений прямых иностранных инвестиций традиционно приходится на Китай (порядка 52% от общего объема поступлений прямых иностранных инвестиций). Данная тенденция обусловлена реализацией крупного инвестиционного проекта ООО «Азия Цемент» по строительству цементного завода в Никольском районе Пензенской области (завод введен в эксплуатацию в 3 квартале 2014 года).

В мае 2012 года Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной экономической политике» (с последующими изменениями) поставлена задача по увеличению объема инвестиций не менее чем до 25 % внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 % - к 2018 году.

Показатель Пензенской области «Доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте» составил по итогам 2012 года порядка 32 %. По данному показателю Пензенская область занимает одну из самых высоких позиций в разрезе регионов ПФО. По итогам 2013 года и в прогнозе на перспективу до 2018 года планируется сохранение данной тенденции. В 2013 году значение данного показателя прогнозируется на уровне 33%.

В марте 2014 года FitchRatings в очередной раз подтвердило для Пензенской области Российской Федерации долгосрочные рейтинги дефолта эмитента («РДЭ») в иностранной и национальной валюте на уровне «BB» со «Стабильным» прогнозом и краткосрочный РДЭ в иностранной валюте «B». Также агентство подтвердило национальный долгосрочный рейтинг региона на уровне «AA-(rus)» со «Стабильным» прогнозом.

Подтверждение рейтингов Пензенской области отражает хорошие операционные показатели и умеренный риск. Ожидается, что Пензенская область сохранит сильный операционный баланс на уровне около 15% от операционных доходов в 2014-2016 гг.

В декабре 2013 года российским рейтинговым агентством «Эксперт» региону присвоен инвестиционный рейтинг 3B1 – «Пониженный потенциал (44 место в РФ) - умеренный риск (27-е место в РФ)». Таким образом, экспертами отмечено улучшение позиций региона по показателю инвестиционного потенциала – на пять позиций, по показателю инвестиционного риска – на 15 позиций относительно оценок 2012 года.

Среди инвестиционных преимуществ региона указаны такие, как благоприятные природно-климатические условия для развития сельского хозяйства, что стало основой достаточно активного развития агробизнеса в регионе, сопровождающегося приходом крупных игроков и ростом инвестиционных вложений.

На территории региона действует перспективное инвестиционное законодательство, закрепляющее все формы государственной поддержки инвестиционной деятельности, действующая система налоговых льгот для инвесторов является одной из наиболее прогрессивных в Российской Федерации.

В соответствии с Законом Пензенской области от 30 июня 2009 года № 1755-ЗПО «Об инвестициях и государственно-частном партнерстве в Пензенской области» приоритетным инвестиционным проектам оказывается следующая государственная поддержка:

- предоставление налоговых льгот;

- частичная компенсация процентной ставки по кредитам, привлекаемым для реализации приоритетных инвестиционных проектов;

- содействие в софинансировании строительства инфраструктуры до границ объекта.

Инвестиционным проектам, имеющим высокие значения показателей экономической эффективности и отвечающим приоритетным направлениям развития Пензенской области, может быть предоставлен «Патронажный сертификат Губернатора Пензенской области». Документ подтверждает высокий статус проекта и используется при оформлении и продвижении инвестиционных проектов в различных инстанциях.

Законодательная база, действующая сегодня в регионе, гарантирует обеспечение равных прав инвесторам в получении господдержки, открытость и доступность для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности; гласность и открытость процедуры принятия решений о предоставлении господдержки; гарантии сохранения условий инвестиционного соглашения при неблагоприятном изменении законодательства Пензенской области.

В 1-м полугодии текущего года усовершенствовано законодательство Пензенской области, регулирующее инвестиционную деятельность на территории региона. Поправки, внесенные в законодательство, имеют стратегическое значение для повышения конкурентоспособности Пензенской области в плане предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности в форме налоговых льгот и позволяют в полной мере использовать механизм привлечения инвестиционных ресурсов для реализации крупномасштабных проектов с большими объемами финансирования и длительным периодом окупаемости.

В данную категорию попадут организации, реализующие инвестиционные проекты с объемом инвестиций более 8млрд рублей, для которых будет предоставлен максимально возможный набор льгот:

- снижение ставки по налогу на прибыль организаций на 4,5%;

- ставка по налогу на имущество организаций – 0%;

- освобождение от уплаты транспортного налога.

Указанные льготы устанавливаются на срок пять лет с момента ввода объектов инвестиционного проекта в эксплуатацию.

Также данным законом организациям, реализующим инвестиционные проекты в сфере сельского хозяйства, предоставлена возможность претендовать на получение налоговых льгот. Такой возможности организации – сельскохозяйственные товаропроизводители были фактически лишены из-за низких значений бюджетной эффективности указанных проектов, связанных с тем, что на федеральном уровне организации сельхозтоваропроизводители освобождены от уплаты налога на прибыль. Для данной категории получателей льготная ставка налога на имущество организаций составит 1,1%. Установление указанной ставки налога позволит обеспечить сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимый баланс налоговых поступлений и гарантированный уровень бюджетной эффективности проектов.

Результатом проведенной работы по корректировке регионального законодательства, регламентирующего осуществление инвестиционной деятельности на территории Пензенской области, стало утверждение депутатами Законодательного собрания Пензенской области двух инвестиционных соглашений с инвесторами о государственной поддержке инвестиционных проектов.

1) Закон Пензенской области «Об утверждении инвестиционного соглашения между Правительством Пензенской области и  ООО «Азия Цемент», одобренный депутатами регионального парламента, закрепляет за предприятием статус «организации, реализующей стратегически значимый инвестиционный проект на территории Пензенской области» и дает возможность предприятию получить государственную поддержку в форме налоговых льгот по проекту «Строительство цементного завода ООО «Азия Цемент» в Никольском районе Пензенской области.

2) Закон Пензенской области об утверждении инвестиционного соглашения между Правительством Пензенской области и ООО «ПензаМолИнвест», закрепляет за предприятием статус «организации – сельскохозяйственного товаропроизводителя, реализующей приоритетный инвестиционный проект в сфере сельского хозяйства на территории Пензенской области» и предоставляет возможность на получение государственной поддержки Пензенской области (льгота по налогу на имущество организаций в виде снижения ставки налога на 1,1% и софинансирование строительства инфраструктуры до границ участка) по проекту «Расширение комплекса по промышленному выращиванию индейки до 60 тыс. тонн в год в Пензенской области».

Для поддержания конкурентоспособности Пензенской области в плане предоставления набора государственных поддержек проводится постоянный мониторинг инвестиционного законодательства соседних регионов, по результатам которого планируется проводить работу по совершенствованию инвестиционного законодательства Пензенской области.

В области уделяется максимум внимания инновационным направлениям развития экономики региона: сформирована система технопарков и высокотехнологичных объектов, продолжается формирование нового для Пензенской области вида инфраструктуры поддержки инвестиционной деятельности – индустриальных парков.

Утвержден Закон Пензенской области от 18.10.2013 № 2462-ЗПО «Об индустриальных парках Пензенской области», регламентирующий основы создания индустриальных парков на территории Пензенской области и основные принципы поддержки их резидентов, сформирована необходимая нормативная правовая база, направленная на его реализацию.

Утверждены постановления о создании двух индустриальных парков  - «Отвель» на территории Бессоновского района Пензенской области (постановление Правительства Пензенской области от 18.07.2014 № 507-пП) и «Сердобский» на территории Сердобского района Пензенской области (постановление Правительства Пензенской области от 25.08.2014 № 590-пП).

Ведется работа по созданию еще двух индустриальных парков на территории города Пензы (на площадке завода ПЗВТ) и на площадке «Новое поле» Никольского района (вблизи завода «Красный гигант»).

В 2013 году за счет средств федерального и областного бюджетов на территории индустриального парка «Отвель» выполнены работы по прокладке трассы канализации и водопровода до границ участка. По сетям электроснабжения смонтированы опоры под линию электропередач. Приобретена трансформаторная и распределительная трансформаторная подстанции.

В 3 квартале 2014 года бюджету Пензенской области из федерального бюджета предоставлена субсидия в размере 39,157 млн. рублей на создание внеплощадочных сетей индустриального парка «Отвель», из бюджета Пензенской области на данные цели выделено 9,8 млн. рублей; размер субсидии из федерального бюджета на создание внутриплощадочных сетей индустриального парка составил 103,9 млн. рублей, из регионального бюджета на эти цели выделено порядка 26 млн. рублей.

В настоящее время объявлен конкурс по отбору управляющей компании для данного индустриального парка. Планируется, что первые резиденты начнут реализацию своих инвестиционных проектов на территории парка «Отвель» в 3-4 квартале 2014 года. Уже достигнуты соответствующие договоренности с инвесторами.

В условиях новой бюджетной политики в регионах меняются возможности по предоставлению прямой бюджетной поддержки инвестиционных проектов. На первый план выходят рыночные механизмы. В Пензенской области в 2013 году проведена большая работа по формированию новых финансовых институтов поддержки инвестиционной деятельности. Так, в 2013 году начал работу новый финансовый институт поддержки инвестиционной деятельности - региональная лизинговая компания ЗАО «Лизинговая компания МСП Пенза», которая работает по стандартам «МСП Банка» – дочерней структуры госкорпорации «Внешэкономбанк». Структурирован закрытый паевой инвестиционный фонд Пензенской области «Региональный фонд инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства». Кроме того, частной компанией на территории Пензенской области зарегистрирован инвестиционный фонд с капиталом в 500 млн. рублей, назначением которого является реализация программы развития биоинноваций в Пензенской области.

Пензенская область также активно внедряет отдельные элементы «Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе», разработанного АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (далее - Стандарт). В рамках реализации политики по привлечению инвестиций в регион органы власти Пензенской области руководствуются положениями данного Стандарта.

Реализация положений Стандарта является, согласно Указу Президента РФ от 10.09.2012 №1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности», является одним из направлений оценки деятельности глав субъектов РФ.

Во исполнение данного Указа Министерством инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области совместно с АНО «Агентство стратегических инициатив» (далее - АСИ) в части внедрения Регионального инвестиционного стандарта проведена следующая работа:

- разработана и согласована с АСИ «Дорожная карта» по внедрению Регионального инвестиционного стандарта в Пензенской области (Распоряжение Правительства Пензенской области от 11.04.2013 №185-рП);

- отработан и утвержден приказом АСИ состав Экспертной группы по мониторингу апробации и внедрения Стандарта (Приказ АСИ от 25 июня 2013 № 163-ОД);

- проведены заседания Экспертной группы (14.05.2013, 27.06.2013, 26.07.2013, 26.09.2013 и 18.03.2014), на которых экспертами проведена качественная оценка выполнения мероприятий Стандарта;

- подготовлено и подписано 27 июля 2013 соглашение между Правительством Пензенской области и АСИ о сотрудничестве в целях содействия улучшению инвестиционного климата. Подписанный документ регламентирует базисные принципы и условия сотрудничества сторон в целях содействия улучшению инвестиционного климата, развитию социальной и профессиональной мобильности молодых специалистов и коллективов в области среднего предпринимательства и в социальной сфере, в том числе путем реализации общественно значимых проектов и инициатив на территории региона. Следует отметить, что это первое соглашение между субъектом Российской Федерации и Агентством стратегических инициатив информационно-коммуникационной направленности. Деятельность в рамках соглашения направлена на информирование бизнес-сообщества о ходе внедрения и результатах оценки Стандарта деятельности органов исполнительной власти по формированию благоприятного инвестиционного климата в Пензенской области. А также на продвижение лучших практик Национальной предпринимательской инициативы, которые включают в себя предложенные предпринимателями проекты, направленные на упрощение, удешевление и ускорение действующих на территории Российской Федерации процедур по ведению бизнеса.

В настоящее время 15 из 15 требований Регионального инвестиционного стандарта признаны выполненными полностью.

Ряд практических решений Правительства Пензенской области отмечен АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» и включен в сборник лучших практик внедрения Стандарта, для последующего транслирования в качестве примеров субъектам Российской Федерации.

Завершающим этапом в процессе внедрения на территории Пензенской области Регионального инвестиционного стандарта стало принятие Инвестиционной стратегии Пензенской области на период до 2021 года (и на перспективу до 2030 года). Так, в марте текущего года приняты изменения в Закон Пензенской области от 01.03.2004 № 579-ЗПО «Об Инвестиционной стратегии Пензенской области». Основой разработки документа стали предложения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Пензенской области, а также пожелания представителей бизнес сферы региона. Документ был сформирован в соответствии с требованиями Регионального инвестиционного стандарта и ряда документов федерального уровня.

Инвестиционная стратегия прошла в 2013 году широкое обсуждение на Советах по предпринимательству и инвестициям при главах администраций районов и городов Пензенской области. Также проект широко обсуждался в информационной сети «Интернет» на официальных сайтах Министерства инвестиционного развития и предпринимательства и Корпорации развития Пензенской области, где все желающие могли с ним ознакомиться и высказать свои предложения. Завершением дискуссии стало проведение 18.03.2014 Стратегической сессии по обсуждению проекта Инвестиционной стратегии. Работа сессии была разбита на пять тематических секций соответствующих подразделам Инвестиционной стратегии. По окончании работы секций состоялось итоговое пленарное заседание, на котором были подведены итоги и внесены последние коррективы в документ. В обсуждении приняли участие более 120 участников - представителей федеральных и региональных органов исполнительной власти, администраций районов и городов, бизнеса, образовательных учреждений, общественных объединений, институтов развития.

В настоящее время ведется работа по распространению отдельных положений Стандарта на территории муниципальных образований области. Разработан Стандарт деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальных образованиях Пензенской области. Основными направлениями работы муниципальных образований в рамках реализации требований Муниципального инвестиционного стандарта являются: создание благоприятной для инвестиций административной среды, снижение административных барьеров, формирование нормативно-правовой базы муниципального образования, ориентированной на формирование благоприятного бизнес-климата территории, обеспечение равного доступа инвесторов к ресурсам, информационная открытость муниципалитетов для инвесторов.

Утверждено распоряжение Правительства Пензенской области от 28.08.2014 № 457-рП «Об утверждении Комплекса мер по стимулированию органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области к привлечению инвестиций и  наращиванию налогового потенциала». В соответствии с данным распоряжением будет проводиться ежеквартальный мониторинг деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в сфере привлечения инвестиций и наращивания налогового потенциала. Результаты данного мониторинга исполнительным органам государственной власти Пензенской области рекомендовано учитывать при принятии решений о предоставлении субсидий (субвенций) из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области.

 

Все новости »
» Последнее в разделе:
12.09.2014 14:46 Отчет Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области перед населением о проделанной работе и ее результатах за январь – август 2014 года.
4.03.2014 10:11 Информация Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области о проделанной работе и ее результатах за 2013 год
6.09.2013 10:56 Информация о результатах работы Управления малого и среднего предпринимательства Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области за январь-август 2013 года (краткие итоги)
12.08.2013 15:51 Информация о результатах работы Управления малого и среднего предпринимательства Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области (за январь-июнь 2013 года)
5.08.2013 08:49 Информация о развитии и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Пензенской области (по состоянию на I полугодие 2013 года)
18.01.2013 15:35 Информация о результатах работы Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области (за январь-декабрь 2012 года)
18.01.2013 09:56 Мониторинг ситуации по инвестиционному климату в Пензенской области
11.10.2012 16:54 Информация о развитии и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Пензенской области (по состоянию на 3 квартал 2012 года)
11.10.2012 16:50 Информация о результатах работы Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области (за январь-сентябрь 2012 года)
6.07.2012 16:02 Информация о развитии и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Пензенской области (по состоянию на первое полугодие 2012 года)